2022-12-22 法治日报 第8版

　　本报记者 赵文明 本报通讯员 乔佳琦

　　近年来，厦门机场海关深入推进“三项制度”融入海关日常监管工作，着重提高执法的透明度和规范化程度，着力打造一支严格高效、公正文明的海关执法工作队伍，营造了公开透明、规范高效的法治化营商环境，有力有效保障了企业和旅客的合法权益。

　　“线上卫生许可申请方便又快捷，我们能快速顺利开业，多亏了海关的帮助。”近日，成都志华餐饮管理有限公司通过“互联网+海关”官网申办《国境口岸卫生许可证》，很快就办好了，其间只在取证时到过厦门高崎机场T4航站楼一次，从材料提交到制证签收，均在网上完成。

　　厦门高崎国际机场是我国东南沿海重要的区域性航空枢纽港，年旅客和货邮吞吐量巨大。近年来，为促进行政执法公示制度与海关监管执法工作相结合，厦门机场海关着力规范执法公示流程，及时更新办事指南，按要求对行政行为进行公示，保障企业和旅客能够及时、高效获取海关执法信息。搭建“互联网+海关”官网等信息化平台，提供便捷高效的执法服务，无论是办理流程还是所需材料，从材料提交到制证签收，均在网上完成，办结后还会通过官网政务公开栏公示办理结果，有助于企业及时掌握办理情况。

　　“行政执法全过程记录制度是保障执法公正性的关键法宝，可以有效减少执法争议，聚焦执法各环节，实现自我监督，促进海关监管工作高效、稳步落实。”厦门机场海关相关负责人说，为规范执法活动，厦门机场海关积极运用检查表、执法记录仪、查验移动单兵等多种形式对口岸监督、现场查验、案件调查、文书制发等重点执法环节进行执法记录。

　　在口岸卫生日常监督检查环节，以空港饮用水、微小气候和空气质量以及集中空调送风系统采样、病媒生物监测为例，厦门机场海关关员做好文字记录和系统留痕。在检查表及采样单证上，均有相关企业陪同检查人员的签名，海关执法可视、留痕、透明，企业商家认可度进一步提高。

　　落实具体行政行为的合理性和合法性，是保障行政相对人合法权益的重要环节。

　　厦门机场海关设定法制审核岗，由关区公职律师等法律专业人员担任审核人员，按要求对知识产权行政处罚等普通程序案件，严谨开展法制审核工作，对违法主体、事实认定、相关证据材料、办案程序等内容进行审核并出具审核意见，对于行政强制、行政许可、信息公开等《海关重大执法决定法制审核目录清单》涉及的相关事项，也按要求报送法制审核岗开展审核，确保每一个行政行为都符合法律的要求，做到程序与实体、合法性与合理性的统一。