2022-11-04 法治日报 第07版
今年以来，海关总署专门出台了促进外贸保稳提质十条措施和进一步助企纾困降成本若干措施，要求保跨境物流畅通，保产业链供应链稳定。今年前三季度，我国进出口总值31.11万亿元人民币，比去年同期增长9.9%。
□ 本报记者 蔡岩红
海关总署近日召开全国海关视频会议，传达学习党的二十大精神，要求坚持新发展理念，坚定不移促进高水平开放，推动外贸实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设贸易强国，服务构建新发展格局。坚持海关为民，更好为民用权、为民执法、为民服务。
今年以来，海关总署专门出台了促进外贸保稳提质十条措施和进一步助企纾困降成本若干措施，要求狠抓各项稳外贸稳外资政策落地见效，保跨境物流畅通，保产业链供应链稳定。各地海关结合关区实际和企业诉求，为外贸保稳提质出实招。
海关总署最新统计数据显示，今年前三季度，我国进出口总值31.11万亿元人民币，比去年同期增长9.9%。其中，出口17.67万亿元，增长13.8%；进口13.44万亿元，增长5.2%；贸易顺差4.23万亿元，扩大53.7%。
助企纾困开拓国际市场
今年上半年，台州兴旺水产有限公司接到西班牙客户的询单，对方准备采购超千万元的水产品。在该公司总经理陈军辉看来，这千万大单一旦拿下，就意味着打入了欧盟市场。但在争取订单时，对方提出必须要获得欧盟注册才会与其合作。陈军辉这才知道，欧盟对第三国的出口水产品生产企业实施注册管理，只有获得欧盟注册批准后，才能进入欧盟市场。
欧盟注册如何申请？又如何能获得注册从而保住订单？该公司向杭州海关关企联络员求助.
“国内企业生产管理与欧盟注册要求存在一定差异，需要对照标准整改后才有机会获得欧盟注册。”杭州海关企业管理处资质管理科科长卢振华说，“考虑到企业已有意向订单，我们派出专家组驻企帮扶，尽力在最短时间内帮助企业完成注册。”
从组织业务专家送政入企，专题辅导欧盟注册法规；到实地走访车间、仓库、实验室等重点生产场所，对管理体系文件、车间生产布局、加工过程质量控制等方面作出全面评估，提出整改意见；再到采用“网上申报”“委托评审”等方式加快欧盟注册公示进程，杭州海关所属台州海关全程跟进指导帮扶。
“从提出申请到获得欧盟注册，仅用了一个月时间。”拿到注册证书的陈军辉终于踏实了。
据悉，1月至9月，杭州海关关区就新增47家水产品企业（渔船）获准进入欧盟市场，至此杭州海关关区获得欧盟注册的水产品企业（渔船）已达252家。
近日，在位于青岛即墨的青岛丰科生物科技有限公司包装车间，15吨白玉菇和蟹味菇正在被采摘打包。经海关检验检疫合格后，这批菌菇将运赴泰国。
“我们几乎每周都有出口排单，但疫情以来国际航次减少，导致船期不稳定，临时通知有舱位，或者是两单船期间隔很短这种情况时有发生，很担心通关手续跟不上。”公司销管部经理户英十分焦虑。
为帮扶企业，青岛海关所属即墨海关开通鲜活易腐农食产品查检绿色通道，为企业提供通关便利。根据企业出口需求灵活安排查验时间，周末节假日随时接受企业查验申请。随着各项稳外贸政策效应显现，截至目前，今年该公司实现菌菇出口量3527吨，较去年同期增长近20%。
多举措帮扶车企“出海”
近日，首票以“铁路运输”方式申报的“重庆造”新能源汽车，在重庆海关所属渝州海关监管下完成报关放行。这是重庆海关首次通过中欧班列（重庆）运输出口的新能源汽车。
重庆兴欧报关服务有限公司业务经理易明星说，“渝州海关多次召开关企座谈会宣讲相关政策，鼓励车企通过中欧班列（重庆）运输出口新能源汽车。综合考虑物流费用、在途时间等因素，出口每台汽车可节约综合成本8%至20%。”
为保障新能源汽车安全便利通关，渝州海关密切关注铁路运输行业最新动态，通过视频监控、实地巡库、监督装箱等方式做好汽车卸货、进仓、出仓全程监管，确保车辆物流安全。此外，加强与阿拉山口海关协作配合，畅通“属地监管—转关运输—汽车出境”全链条业务流程，压缩通关时间，全力保障重点行业产业链供应链循环畅通。
“为满足企业不断增长的生产需求，我们实施汽车零配件全天候快速通关，指导企业叠加运用‘提前申报’‘两步申报’‘汇总征税’等便利化措施，在巩固压缩整体通关时间50%的基础上，进一步缩减20%，保障重要零配件迅速上线投产。”长春海关所属长春兴隆海关综保区监管科科长于明说。
除了国产汽车、新能源车纷纷走出国门，近年来，随着中国轨道交通的阔步前进，地铁也畅销海外。
10月13日，在天津新港海关监管下，中车唐山机车车辆有限公司制造的两列地铁列车在天津港环球滚装码头顺利装船，运往葡萄牙。据了解，该项目由中车唐山公司为葡萄牙波尔图地铁公司生产18列，共计72辆地铁列车。这也是中国在欧盟国家城轨车辆市场的第一单。
为保障货物顺利出口，天津新港海关主动对接出口企业，提前了解产品出口计划，组织工作专班实时跟踪项目进展，做好通关服务保障。同时，针对地铁列车车型超长、超大，无法通过一般货物通道的情况，联合天津港与厂家、船方、代理共同到现场研讨，为地铁量身定制大型货物专用通道，确保地铁列车顺利安全及时装运.
海关统计数据显示，前三季度，我国出口机电产品10.04万亿元，增长10%，占出口总值的56.8%。其中，汽车2598.4亿元，增长67.1%。
精准服务助企业保订单
10月10日，在广州海关所属佛山海关驻顺德办事处现场关员的监管下，65个装载电取暖器等产品的集装箱在顺德北滘码头装船，通过“湾区一港通”模式经广州南沙海港发运至德国、意大利、西班牙等国家。
“热水器、电壁炉等取暖设备是我们主要出口产品，进入秋冬季以来，海外订单需求持续增加，目前我们正加紧筹建新生产线保订单生产。”万和电气国际营销中心市场部部长彭洪飞说。
为支持企业抢抓市场机遇，保障取暖设备顺畅出口，广州海关联合地方外经贸部门及时收集企业诉求，引导企业通过“湾区一港通”模式申报出口，实现货物在珠江内河码头和南沙海港之间灵活调拨，24小时流转不停歇，压缩整体通关时间3至4天。
近日，在大连海关所属旅顺海关的监管下，大连奥托股份有限公司一批经由中欧班列进口的金属零件经目的地检验合格后放行。这批原料最终赶在企业开工生产前完成了通关手续，让收货人代表郑博文松了一口气。
大连奥托股份有限公司近期承接了大量合资品牌车企项目，根据客户定制要求，需要进口设备和原材料。现场海关对该批次货物抽样送检时发现，由于货物为定制产品，企业无法提供与之匹配的检验判定标准，货物通关遇到难题。
“这次新订单来之不易，时间又紧，企业真耽误不起啊。”郑博文坦言，“旅顺海关第一时间到企业了解情况，主动联系多部门单位，帮我们对几千万元设备及原材料及时办理了通关手续，保证了原材料及时供应。”
记者了解到，这批货物的收货企业位于汽车产业链上游，某种程度是汽车行业发展的风向标，保住这类企业供应链稳定，就是在保产业链稳定。对此，旅顺海关依托大连海关“百人千企”长效机制，针对企业急难愁盼问题，畅通与口岸海关、检测机构横向协同，与上级职能部门纵向联动的工作机制，及时帮助企业解决通关环节问题，保障了企业进出口环节供应链稳定畅通。